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疫情之下 如何保障国家监测网稳定运行?

突如其来的疫情,给生态环境监测工作带来了前所未有的挑战:1月30日起,全国31省(自治区、直辖市)均已启动重大突发公共卫生事件一级响应,封城、封路、人员限制出入……困难接踵而来,时间却不等人。

“采样、运维、分析人员无法按时返岗,全国1436个城市空气自动监测站、2050个国考断面的监测运维工作一旦停摆,后果难以想象。”生态环境部监测司司长柏仇勇、中国环境监测总站(以下简称监测总站)站长陈善荣一度心急如焚,“路断了,工作不能断。行动不仅要快,落实更要精准。31个省(自治区、直辖市)迅速成立手机微信调度群,用最短的时间打通监测总站、各地生态环境厅(局)、运维公司的沟通壁垒;生态环境部一时间印发《应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急监测方案》,我们的制度调整、措施更新也在一时间跟进。”分类施策、分级管理、分人运行……制度与制度开始衔接,人与人不断接力。很快,一场关于国家生态环境监测网运维的攻坚克难,在全国范围内开始展开。

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为及时解决监测仪器故障,在疫情重灾区的湖北宜昌,有人冒着生命危险前行;为保障自动站正常运维,在平均海拔4000米以上的西藏日喀则,有人连续骑行4小时……一场场硬仗硬是被这些铆足劲头向前冲的生态环境监测人员生生扛了下来。在这样一个特殊时期,他们完成了几乎不可能完成的任务:截至2月底,1749个(包括“十四五”新增的313个点位)国家环境空气质量监测网城市站,仅有2个站点暂停运行,1月20日-2月29日,全国数据捕获率达到98.67%,质控合格率达到97.3%;截至3月19日,2050个国考断面全部完成采样。不论是水还是气,都有坚实可靠的数据支撑,能够有效保障环境质量的评价与考核。同时,近千名运维人员做到了新冠肺炎零感染。

一次次应对和挑战,更像是一场大练兵,让生态环境监测人员在实践中不断寻找突破口,以更好地运维国控网。同时也激发出他们更深层次的思考:推进生态环境监测技术现代化,有路径可循。

困难与应对:81次分省集中对接,点对点沟通数以千计

“全力以赴保障国家监测网稳定运行,是部党组给我们下达的硬指标。然而在疫情之下,全国多地空气、水监测站的运行维护工作,特别是采测分离监测工作面临巨大困难。压力之大,前所未有。”在这些现实困难的背后,有一组数据至今让监测总站水室主任杨凯印象深刻:2月3日,全国地表水764名采测分离采样人员中,仅有26人返岗,占比不足4%。长江委汉江局、武汉谱育等湖北运维单位(公司)的人员、车辆出行受限。这两家单位(公司)地处湖北省,采样人员均为湖北本地人员,2月份完全处于停滞状况。而这两家单位(公司)负责的任务范围涉及河南、河北、山东、山西、陕西、安徽、湖北、重庆等8个省份,断面总数达295个。

“形势严峻,监测总站一时间成立疫情应急监测小组,研究确定国家网应急监测方案。”监测总站应急室副主任康晓风介绍说,原则是“在符合疫情防控要求的前提下,全面推进、能测尽测”。

一步,是及时优化调整国家网运行机制。在水环境质量监测方面,监测总站副站长肖建军组织编制了《疫情期间国家地表水监测应急方案》,制定采测分离监测优化方案和水站应急维护方案;发布了《疫情防控期间国家环境空气质量监测网城市站运行维护防护工作指导意见》《国家环境空气质量监测网城市站肺炎疫情期间运维工作方案》。

方案紧紧围绕地方实际,在落实落细上下足了功夫,让地方针对一些特殊情况也能应对自如。比如,对不具备自动监测条件的断面开展采测分离,自动监测和采测分离监测彼此互补形成合力。

此外,监测总站还提出了采取就近委托的方式,将长江委汉江局和武汉谱育两家单位(公司)负责的“十三五”和“十四五”水质断面进行了科学分解,以减少人员大范围流动,提高工作绩效。


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